Ny aftale skal gøre det lettere at gennemskue kvalitet og pris på botilbudsområdet

Der er omkring 28.000 voksne mennesker i Danmark, som bor på et botilbud eller et botilbudslignende tilbud. For mange er det deres hjem. Det er der, de får den hjælp, som de har brug for og ret til. Men der er desværre ikke noget der tyder på, at kvaliteten på landets botilbud er blevet bedre, selvom udgifterne de seneste år er steget med milliarder.

Det er i dag for svært for både borgere, pårørende og for sagsbehandlerne at gennemskue, om kvalitet og pris hænger sammen. Om pengene kommer borgeren til gode, eller om de i stedet bliver brugt på administration eller høje ejendomsudgifter. Manglende gennemsigtighed betyder ringere retssikkerhed. Og det giver rum for, at der er brodne kar, der ser en god forretning i at tjene penge på udsatte mennesker.

Regeringen (S, SF, M og R) og Venstre, Konservative og Enhedslisten er derfor enige om, at der er brug for en ny model for takstfastsættelsen på botilbudsområdet.

En ny model for takstfastsættelsen indeholder:

• Nationale indsatsniveauer

Der fastsættes nationale indsatsniveauer ud fra et spænd i antallet af støttetimer, en borger har behov for. Den faglige indsats kan variere inden for indsatsniveauet, og der vil være et tilstrækkeligt antal indsatsniveauer til, at alle borgere kan få dækket deres behov. Nationale rammer vil betyde, at en borger og en sagsbehandler tydeligt kan se, hvad de kan forvente, og det bliver lettere at sammenligne indsatser på tværs.

• Borgerens behov er styrende

Selvom der kommer overordnede og nationale rammer, skal en borger stadig have sit individuelle behov dækket. For mennesker er forskellige, og det kan behovet for hjælp og støtte også være. Det skal være muligt at differentiere i taksten i de tilfælde, hvor det er nødvendigt – eksempelvis hvis et tilbud har særlige kompetencer eller fysiske faciliteter målrettet borgere med mere specialiserede behov. Endeligt ønsker aftalepartierne bedre muligheder for at følge op på en indsats. Derfor vil der blive indsamlet ny data og udviklet dataværktøjer, der skal understøtte, at borgeren får den rette hjælp og støtte.

• Klare rammer for taksterne

En række konkrete greb, herunder nationale krav til beregning af taksten, skal understøtte korrekt takstberegning og lige vilkår mellem offentlige og private tilbud.

Kommunerne laver i fællesskab i hver region et udspil til en takst for et indsatsniveau på baggrund af offentlige tilbuds udgifter til at levere en tilsvarende indsats. Udspillet drøftes efterfølgende med repræsentanter for de selvejende og private leverandører med henblik på en aftale om den endelige takst.

Der oprettes en kontrolenhed, som skal sikre, at kommunerne beregner taksterne korrekt, så der er fair og lige konkurrence mellem offentlige, selvejende og private leverandører.

• Socialtilsyn

Med henblik på at styrke socialtilsynet og forberede overgangen til det nye takstsystem afsættes der samlet 20 mio. kr. i perioden 2027-2030 som fordeles mellem socialtilsynene, som selvstændigt kan anvende midlerne til at understøtte indfasningen, herunder til kompetenceudvikling.

Derudover er partierne enige om, at forhandlingerne om specialeplanlægning sker mellem aftalepartierne bag denne aftale, med henblik på at forbedre kvaliteten ved at samle den fælles faglighed, viden, kompetencer og indsatser for personer med lignende behov inden for den komplekse del af det højt specialiserede socialområde.

Socialminister og minister for nordisk samarbejde Monika Rubin siger:

”Vi kan på ingen måde bare se til, når der hersker så stor usikkerhed på det her område. Når vi ikke ved, om borgerne får den indsats, som var aftalt. Eller om kvalitet og pris hænger sammen. Og når brodne kar er rykket ind for at tjene penge på bekostning af vores mest udsatte borgere. Så er der noget galt.

Derfor er det nødvendigt med klare, fælles rammer på botilbudsområdet, ligesom vi kender det fra andre store velfærdsområder.

Der er mange vigtige hensyn her: den enkelte borger skal først og fremmest have sit behov dækket, vi skal have mere sikkerhed for sammenhængen mellem pris og kvalitet, og de private skal ikke mindst fortsat spille en stor rolle på området. Med modellen her synes jeg, vi er landet et rigtig godt sted.”

Anja Lund, socialordfører for Venstre siger:

“Med den nye takstmodel tager vi et vigtigt skridt mod et mere gennemsigtigt og ansvarligt socialområde. Vi skal sikre retssikkerhed, gennemsigtighed og kvalitet, samtidig med at kommunerne får bedre muligheder for økonomistyring. Det er samtidig helt centralt, at vi sikrer fair og lige konkurrence mellem offentlige, selvejende og private leverandører. For mig er det afgørende, at vi finder den rette balance mellem ansvarlig økonomi og et stærkt socialt ansvar. Borgere med handicap og socialt udsatte borgere skal have den hjælp og støtte, de har behov for. I sidste ende er det den enkelte borgers behov, værdighed og mulighed for et godt liv, der skal være afgørende. For Venstre er det også helt afgørende, at vi får løftet kvaliteten ved at indføre specialeplanlægning, hvor vi meget ser frem til de videre forhandlinger mellem aftalepartierne”.

Birgitte Bergman, socialordfører for Det Konservative Folkeparti siger:

”Med aftalen om øget gennemsigtighed og bedre styring af priserne på botilbud tager vi et vigtigt skridt mod at sikre, at pris og kvalitet hænger bedre sammen. For Det Konservative Folkeparti er det afgørende, at borgerens behov kommer først, og at mennesker med handicap og komplekse støttebehov får den rette hjælp. Vi har sikret en gennemsigtighed og offentliggørelse af prisberegningerne, fair konkurrence og en klageadgang i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Samtidig inddrages private og selvejende leverandører i prisfastsættelsen, og vi har fået styrket socialtilsynet. Det har også været en vigtig konservativ prioritet, at specialeplanlægningen indgår i de videre forhandlinger, så vi bevarer den højt specialiserede faglighed. Vi skal have bedre styr på økonomien og forebygge misbrug af offentlige midler, men aldrig på bekostning af kvaliteten og hjælpen til vores mest sårbare medborgere.”

Rosa Lund, handicapordfører for Enhedslisten siger:

”Denne her aftale går i en markant anden retning end den tidligere rammeaftale, fordi den her aftale faktisk tilfører penge til området i stedet for at fjerne penge. Det er sådan det er, når Enhedslisten sidder med ved forhandlingsbordet. Den løser ikke alle problemerne på botilbudsområdet, men det er god start.”

Socialordfører for Socialdemokratiet Camilla Fabricius siger:

”For mig og for socialdemokratiet handler det først og fremmest om mennesker. Borgerne skal have den hjælp og støtte, de har brug for, og vi skal sikre, at pengene går til kvalitet og omsorg frem for unødvendige udgifter og profit. Med aftalen tager vi et vigtigt skridt mod bedre kvalitet og større gennemsigtighed i økonomien. Det skal samtidig give os et stærkere grundlag for at komme svigt og snyd til livs. For vi skal kunne stole på, at vores fælles penge bliver brugt til gavn for de mennesker, der har allermest brug for hjælpen.”

Christina Lykke, socialordfører for Socialistisk Folkeparti siger:

”Med denne aftale tager vi et vigtigt skridt mod større gennemsigtighed på botilbudsområdet. Det skal være muligt at gennemskue, hvad borgerne får for pengene, og om kvaliteten følger med. Det skal være kvaliteten for den enkeltes borgers livskvalitet, der er i centrum. Samtidig styrker vi tilsynet og kontrollen, så vi i højere grad kan opdage og stoppe velfærdskriminalitet. Det må ikke være muligt at snyde sig til penge på bekostning af mennesker i udsatte positioner. Velfærd skal gå til velfærd, og borgernes behov og retssikkerhed skal altid komme først.”

Anastasia Milthers, socialordfører for Radikale Venstre siger:

”Alt for længe har rammerne omkring botilbud skabt skævhed og uigennemsigtighed. Det laver vi nu om på! Vi er glade for, at vi med denne aftale skaber større sikkerhed for, at kvalitet og pris hænger sammen. Det har været vigtigt for os, at borgernes behov fortsat opfyldes på det enkelte tilbud, og at der skabes større gennemsigtighed om prisen til gavn for borgerne, de pårørende, kommunerne og de respektive tilbud. Næste skridt er de kommende forhandlinger om specialeplanlægning, som vi ser særligt frem til.”

Pernille Christensen, socialordfører for Moderaterne siger:

“Den nye model for beregning af takster for botilbud skaber større gennemsigtighed for det enkelte menneske med behov, pårørende og kommunen i, hvad de kan forvente på et givet botilbud. Det har været væsentligt for Moderaterne, at alle botilbud behandles lige uanset om, det er tale om et privat, selvejende eller offentligt. Det væsentligste er, at der er sammenhæng mellem økonomi og kvalitet og ikke, hvem der leverer. Vi skal mistilliden mellem offentlig og privat til livs, det får vi med den nye model.”